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2013年嘉兴市服务业发展形势分析和2014年服务业发展思路
发布时间: 2015-09-17 11:22
  

  今年以来,全市上下认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕打造“三城一市”和加快“两富”现代化建设步伐的总体目标,顺应形势、把握机遇,加大环境优化力度、紧扣转型升级需求、发挥独特区位优势、注重产业融合提升,顺利完成服务业倍增计划各项年度指标。

  一、全省领先发展,提质扩量显著

  1、服务业增速提升居前,占比踏上新台阶。2013年,我市服务业发展良好,服务业增加值增速9.4%,增幅居全省第二。2013年我市完成服务业增加值1265.3亿元,超过服务业倍增计划6.3亿元,同比增长9.4%,增速快于GDP0.1个百分点,高于全省平均0.7百分点。2013年我市服务业增加值占GDP比重踏上新台阶,服务业增加值占比为40.2%,首次突破40%大关,高于服务业倍增计划0.6个百分点,同比提升0.9个百分点,提升幅度居全省第四,在全省的排名前移一位。

  2、服务业投资稳步增长,结构进一步优化。2013年,我市服务业固定资产投资998.9亿元,同比增长18.6%,增幅高出固定资产投资2.3个百分点,高出二产投资4.8个百分点。其中,金融业投资完成6.9亿元,同比增长48.6%;交通运输、仓储和邮政业投资完成79.6亿元,同比增长39.9%;信息传输、软件和信息技术服务业投资完成14.1亿元,同比增长104.7%;租赁和商务服务业投资完成69.6亿元,同比增长46.2%,科学研究和技术服务业投资完成10.3亿元,同比提高70.4%。服务业投资占全市固定资产投资的比重为52.3%,比去年同期提高1个百分点。

  3、服务业税收贡献稳定,生产性服务业加快发展。目前服务业已成为我市经济发展的重要力量之一。2013年全市服务业完成税收202.7亿元,同比增长9%,占全部税收达37.9%,同比提高0.2个百分点;其中全市服务业地税收入达108.5亿元,同比增长33.1%。服务业各行业发展势头强劲,其中科技研发、信息软件、商务服务等新兴服务业完成增加值183.9亿元,同比增长11.8%,高于服务业增加值增速2.4个百分点。金融业增加值完成177.6亿元,同比增长9.7%;批发和零售业增加值完成394.2亿元,同比增长10.9%。

  4、服务业企业规模增大,效益信心指数提升。2013年全市第三产业新设立登记数43225家,占三次产业总数的76.30%。其中内资企业427家,外资企业132家,私营企业10216家,个体工商户32450家。全市服务业规上企业单位数2820家,比去年同期净增100多家。总体经营状况良好,实现营业收入1963.4亿元,同比增长11.4%;实现利税总额120.5亿元,同比增长14.7%。景气调查数据显示,除住宿餐饮外,我市房地产业、社会服务业、信息传输、软件和信息技术企业景气指数分别为137.3、125和126.4,都处于较强景气区间。对嘉兴服务业贡献较大的批发零售企业景气指数为114.6,也处于较为景气的区间。

  5、服务业开放度继续增长,发展潜力进一步增强。2013年,全市服务业实际利用外资6.1亿元,同比增长10.4%,占全部利用外资比例达27.6%。全市浙商回归到位资金210亿元,完成年度工作目标。全市服务业“百项百亿”工程计划完成投资429.5亿元,完成年度投资计划额的126.6%。

  二、重点行业加快发展,生产性服务业潜力凸显

  1、科技服务业加速发展。2013年,全市已组织科技对接活动106场次,邀请专家936名,参加企业2180家,发布科技成果1074项,解决技术难题274项,达成合作协议(意向)304项,签约金额12.8亿元。新认定市级重点科技中介6家,推荐省级重点科技中介机构3家,目前,我市重点科技中介服务机构达到了28家,其中省重点科技中介6家。全市新引进大院名校共建创新载体9家,总占地面积达27.4亩,投入建设经费2.2亿元,至此我市引进大院名校共建创新载体已达137家。

  2、现代物流业总体平稳。2013年全市共有营运货车44.2万辆,货车总吨位25.6万吨,分别比去年同期增长了3.7%和6%;营运货船3775艘,101万载重吨,平均吨位267.5吨,运力规模比上年增加2.7万吨,船舶平均吨位比上年增加30.7吨。全年完成道路营业性货运量8842万吨,周转量89.4亿吨公里,分别比去年同期增长4.8%和3.7%。完成水路营业性货运量8246.7万吨,货物周转量137亿吨公里,近两年来变化不大。港口物流发展较快,其中内河港口吞吐量1.1亿吨,同比增长1.33%。内河港集装箱吞吐量约14万标箱,同比增长42%。嘉兴港港口货物吞吐量再创新高,全年完成6605万吨,同比增长10%;集装箱吞吐量首次突破百万标箱,达到101万标箱,同比增长34.5%,增幅均处于全国沿海港口前列。快递业发展迅速,2013年全市累计完成业务量9229万件,同比增长57%,累计业务收入14.3亿元,同比增长63%。

  3、金融业创新发展。2013年全市新增社会融资总规模930.2亿元,同比多增304亿元。12月末各项存款余额5205.7亿元,比年初增加608.3亿元,余额同比增长13.2%。各项贷款余额4122.8亿元,比年初增加446.9亿元,余额同比增长12.3%。《嘉兴市创建省科技金融改革创新试验区实施方案》及有关配套实施办法获市政府常务会议通过,成功推动农业银行嘉兴嘉科支行开业、嘉兴银行高新支行转型。积极推进金融产品和业务创新,全市小微企业专营机构达到126家,全年全市银行业金融机构共推出小微企业金融新产品37种,不动产余值再抵押贷款、应收账款质押融资等新的金融担保方式不断推出。嘉善县以科技金融和接轨上海发展金融后台服务为主要方向,着力推进“云金融”基地建设;海宁围绕要素市场化配置综合配套改革和民间融资管理省级试点,积极推进金融要素改革。

  4、休闲旅游业品质提升。2013年,全市共接待海内外游客4725.4万人次,实现旅游总收入485.6亿元,同比分别增长13.1%和15.9%。旅游项目建设进度明显加快,2013年旅游项目年度完成投资85.1亿元。海盐绮园文化旅游区、九龙山水上乐园、嘉善国际木雕城等一批重大项目建成营业;南湖湖滨二期片区、九龙山航空俱乐部等21个新项目全面启动;盐官百里长廊等75个续建项目持续稳步推进。品牌创建取得新突破,大云创建省级旅游度假区待省政府批复,海盐绮园创建4A级景区待国家局验收,西塘古镇创建5A级景区进入实质性阶段。乌镇景区接待游客数569万人次,实现门票收入3.7亿元,同比增长8.8%。西塘旅游景区全年接待游客582.7万人次,同比增长23.5%,旅游门票收入突破1亿元,同比增长33.7%。

  5、现代商贸业有序发展。2013年,全市实现社会消费品零售总额1196.9亿元,同比增长13.1%。其中批零贸易业零售额1077.2亿元,同比增长13.5%,住宿餐饮业零售额119.8亿元,同比增长10.0%。全市电子商务网络零售额494亿元,同比增长88.9%,网络零售额占全省比重12.9%。商贸领域批发好于零售,高端餐饮亟待转型。2013年全市325个专业市场成交额1326亿元,同比增长18.9%。全市36家重点流通企业累计实现销售(营业)收入333亿元,同比增长20.7%。其中7家批发企业累计实现销售收入160.9亿元,同比增长30.2%;25家零售企业累计实现销售收入169.2亿元,同比增长13.1%;4家餐饮类企业实现正餐营业收入2.9亿元,同比下降12%。全市进出口总额317.63亿美元,同比增长10.5%。其中,出口215.12亿美元,同比增长9.8%;进口102.51亿美元,同比增长12.1%。贸易伙伴更趋多元,对新兴市场出口增速好于传统市场。出口主体结构内资多于外资,对外资企业依赖日渐降低,一般贸易出口增速快于加工贸易3.5个百分点。

  6、文化创意产业日益壮大。全市文化服务业投资实现高速增长,全年完成文化服务业投资42.4亿元,同比增长60.8%。大型的文化创意项目不断引进,如CCTV新影时空—新影桐乡园、九龙山佛教文化开发合作项目、大唐高端电影后期制作基地、嘉善中华两岸文化创意产业园项目等。文化产业平台不断集聚。起草制定《嘉兴市文化产业园区认定管理办法》,今年认定了首批10个嘉兴市级文化产业园区。嘉兴国际创意文化产业园去年新引进各类文创企业41家,协议注册资本1.1亿元,目前,园区已集聚各类创意及配套企业257家,2013年实现产值11.8亿元,上缴税收1.5亿元。中国影视产业国际合作试验区(海宁)基地现入驻企业146家,全年销售收入10.2亿元,缴纳税费1.2亿元,全年完成3291部集电视剧、动画片译制加工。文化产业龙头不断涌现。2013年度,据不完全统计嘉兴市规模以上文化企业已达419家。

  7、房产业稳健发展。年初“国五条”及各地细则出台,继续坚持调控不动摇,“有保有压”方向明确。下半年以来,新一届中央政府着力建立健全长效机制、维持宏观政策稳定,十八届三中全会将政府工作重心明确为全面深化改革;不动产登记、保障房建设等长效机制工作继续推进,在这种形势下,2013年我市房地产发展总体平稳,全市完成房地产开发投资510.8亿元,同比增长22.8%。商品房销售面积601.1万平方米,同比增长33.5%,销售额完成439.8亿元,同比增长36.4%。新开工面积1171.8万平方米,同比增长32.7%。全市房屋竣工面积为680.3万平方米,同比分别增长44.7%。市本级商品房合同备案均价为7818元/平方米,同比增长3.4%;其中商品住宅合同备案均价为7274元/平方米,同比下降0.2%。

  三、2014年的服务业工作思路

  从全球经济来看,今年召开的二十国集团(G20)会议认为,全球经济有恢复但依然远未实现强劲、持续、均衡的增长,预计今明两年全球的经济增长率分别为3.7%和3.9%。从中央经济工作情况看,2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是稳步推进“十二五”规划顺利实施的关键之年。是坚持稳中求进,不再单纯重视经济增速,稳中求进与改革创新两者并重,结构优化是关键。从货币政策方面来看,央行继续保持稳健的货币政策,短期内信贷和社会融资仍将平稳增长,但利率市场化、汇率改革等金融改革也将稳步推进,中长期货币信贷环境不再宽松。从嘉兴情况看,2014年以加快转变经济发展方式为主线,以改革统揽全局,坚持稳中求进、改中求活、转中求好,着力在提质增效上见成效,在改善民生上出实招,在狠抓落实上下功夫,实现全面深化改革的良好开局,推动经济持续健康发展与社会和谐稳定。但我市还存在经济稳中回升的基础还不稳固,结构性、素质性的矛盾,科技创新能力还有待提升,投入产出比偏低等薄弱点。

  预计2014年我市服务业发展仍将维持平稳增长态势。从稳增长调结构提质增效的发展思路,预期2014年全市服务业增加值增长9%左右,服务业增加值占GDP的比重比上年提高1个百分点左右,服务业投资增长16%以上。服务业结构更趋合理,生产性服务业投资占服务业投资比重力争超额完成省下达给市1个百分点以上,努力提高生产性服务业增加值占服务业增加值比重,提升规上服务业企业人均增加值水平。为顺利完成2014年度目标,今年服务业的重点工作要围绕改革创新,以生产性服务业为主线,加大服务业有效投资,做强服务业特色产业,壮大服务业发展主体,提高服务业竞争力。

  (一)积极探索服务业改革新路径

  跟踪研究国家综合改革试点成果和省级服务业专项创新改革试点工作,积极推进我市服务业改革试点,鼓励和引导有条件的县市区,根据当地服务业发展特点,重点围绕制约当前我市服务业发展的主要体制机制障碍,从生产性服务业发展、中介服务业规范、集约节约用地、融资政策创新、人才要素保障、综合管理体制等方面,选择重点集中力量进行改革突破。

  积极开展服务业创新改革试点成果运用等工作。优先将市域内的嘉善县域科学发展示范点、海宁要素市场化配置综合配套改革试点、平湖产业结构调整机制创新试点和桐乡全国旅游综合改革试点等成果在全市范围内推广和运用。积极开展市级服务业创新改革试点评选工作,重点在生产性服务业发展上,在本地区范围内探索综合性或专项性的服务业改革试点,成功形成示范效应后,可申请上升为市级服务业改革试点,积极申报省级服务业专项改革试点。

  (二)进一步扩大服务业有效投入。

  围绕构建开放性经济新体制的要求,鼓励优质内外资到我市投资设立研发设计、营销服务、专业服务、商务集成服务等生产服务机构。搭建多企业交流与合作平台,推动和深化我市服务业企业与制造业企业融合发展,鼓励有条件的现代服务业企业与境内外百强企业合作开发。推动公共服务市场化改革,鼓励社会资本进入养老、医疗、教育等领域,逐步破解市场准入难题。研究制定服务业项目准入制度,注重投资强度和亩均产出。编制实施2014年服务业“百项千亿”投资工程计划,项目180多个,年度投资300多亿元。积极争列省服务业重点项目。

  结合“浙商回归”工程,围绕优势特色产业,以提升项目质量为重点,加强与世界500强,国内100强等大型集团企业的合作交流,创新招商方式,有针对性地开展招商活动。2014年继续在北京、上海等在进行浙商回归推介,重点洽谈现代服务业项目。加快服务业集聚区建设。依托嘉兴已有的1个省级大平台、11个省级服务业示范区、20个市级服务业集聚区,科学谋划和推进服务业空间布局优化,全方位打造最适宜现代服务业培育和发展的物质载体和服务平台,集中力量建设一批特色鲜明、竞争力强的现代服务业集聚区。

  (三)做强服务业特色产业。

  要在提升传统服务业的基础上,创新发展方式,打造高端特色适合嘉兴自身发展的重点产业。编制《市本级生产性服务业三年行动计划》,修订促进服务业发展的若干意见,出台促进电子商务等行业发展的政策措施等。

  1、突出发展生产性服务业。

  加快科技服务业的转化运用。重点发展高技术的延伸服务和相关科技支撑服务,突出研发设计对提升产业创新能力和企业核心竞争力的关键作用,完善科技中介体系,提高科技资源的市场化程度,积极推动科技成果的转化,实现科技服务的产业化。加快清华长三角研究院创新大厦B楼、中科院三期南区A楼等项目载体建设。

  提高现代物流综合利用效率和水平。整合利用现有物流资源,大力发展第三方物流和港航物流,拓展服务功能,加快发展城际、城乡物流配送服务,形成完善的物流服务网络体系。拓展邮政物流,支持快递能力建设,推动快递与电子商务、制造业协同发展。

  做大金融业规模创新发展模式。引导金融业更好地为实体经济服务,推进各类金融机构实施差异化发展战略。积极推进南湖区“基金小镇”、经济开发区国际金融广场、嘉善县“云金融”基地项目等项目加快建设,加快推进省科技金融示范区申请工作。

  线下线上发展提高商贸竞争力。充分发挥全市329个商品交易市场的作用,重点培育海宁中国皮革城、海宁中国家纺装饰城、中国茧丝绸交易市场、桐乡濮院羊毛衫市场、嘉兴水果市场等一批龙头专业市场积极拓展省内外市场。引导有条件的大型市场、龙头市场拓展网上市场。要加快研究出台我市扶持电子商务发展的政策意见,加大电商企业培育力度,推动电子商务行业的健康发展。大力实施“电商换市”,推动重点行业电子商务的普及和运用,加强电子商务服务平台建设,实现实体市场与虚拟市场的融合互动。

  2、提升发展生活性服务业。

  做优特色休闲旅游业。提高观光旅游质量,大力发展休闲度假方式的旅游,提高旅游层次和品位。加快建设一批国家级旅游目的地和精品旅游线路,推进全国特色名镇(村)建设。整合全市资源,加快旅游公共服务体系建设,鼓励旅游公共服务主体多元化,培育一批有竞争力的旅游企业。

  创新多模式健康服务业。积极发展以健康教育、预防保健、康复医疗、营养保健、健身休闲等为主要内容的健康服务业。积极培育发展民营、合作、合资、独资等多种形式的健康组织机构,加快发展健康产业。

  做强市本级公共服务业。依托市场机制,突破体制障碍,创新投融资体制,积极培育社会事业投资主体,加快推进我市具有独特优势和发展潜力的文化、教育、卫生服务业的产业化发展步伐。

  (四)壮大服务业发展主体。

  鼓励企业提质提量。2014年,全市继续推进和实施服务业“规下转规上”和“个转企”工作。鼓励企业分离发展服务业,鼓励企业细化深化专业分工,将非核心服务业务外包。提升服务业规上企业人均增加值水平。

  加强重点企业培育。积极扶持海宁中国皮革城股份有限公司等省服务业重点企业发展,扶持100家左右主营业务突出、市场竞争力强的市级服务业重点企业,充分落实重点企业享受的有关税费减免和资金补助政策。

  加强服务质量建设。编制服务业品牌培育计划,进一步加强对服务产品和企业名牌、商标、商号、老字号等申报、认定工作,积极鼓励企业做强做大。以全国“质量强市”试点城市为契机,大力推进服务质量工作,强化服务质量“载体”建设,推进服务业标准化建设等工作。

 
 
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