今年以来，在复杂多变的国际经济环境、稳中从紧的国内政策环境和历史罕见的雪灾震灾背景下，我市工业经济延续了前几年平稳较快发展态势，工业创新力度加大，转型内生动力增强。1-9月，全市规模以上工业实现总产值达2777.7亿元，同比增长18.7%。1-8月全市规模以上工业实现销售收入2290.4亿元，同比增长18%，与全省平均增幅持平。规模以上工业产销率达97.58%，前8个月实现利润100.55亿元，同比增长14.9%，快于全省平均增幅7.6个百分点。但由于多种因素的影响，当前我市工业发展的外部条件正出现趋势性转变，经济运行环境进一步趋紧，各项指标尤其是效益方面下滑比较严重，全年增长速度面临较大的下行压力，工业经济形势比较严峻。我市应充分利用倒逼机制，抓实应对措施，促进工业经济转型升级。

    一、今年前三季度全市工业经济运行特点

    （一）工业内部结构调整呈现四个持续提高。一是重工业比重持续提高。今年1-9月，规模以上重工业产值占比达到47.4%，比上年底提高3.1个百分点，重工业产值增幅快于轻工业12.3个百分点。二是重工业效益贡献持续提高。今年1-8月，规模以上重工业实现利润67.95亿元，增长30.3%，占利润总额的67.6%，比上年底提高10.9个百分点，同期轻工业实现利润32.60亿元，同比下降7.7%，重工业与轻工业利润比为2.08∶1，相应重工业与轻工业利税之比为1.60∶1。三是工业增加值率持续提高。今年1-8月，规上工业增加值率为22.78%，分别比去年同期、今年1-6月提高0.9、0.63个百分点。从高技术产业看，今年1-8月实现销售收入185.95亿元，增长37.52%，快于面上企业19.5个百分点，实现利润12.05亿元，增长38.41%，快于面上企业23.5个百分点。四是亿元以上企业数持续增加。到8月底，规模以上工业企业达到6117家，比去年底增加161家。销售收入亿元以上企业达361家，比去年同期增加62家。

    （二）工业传统产业转型升级初显四个积极变化。部分传统企业面对挑战加快转型升级步伐，积极寻求发展模式的转变，产品跟着市场需求转变，打开了企业发展的全新局面。一是做强产业链“微笑曲线”两端。如秀洲区的浙江雅莹服装有限公司、南湖区的森创服装有限公司，从低端OEM的制造加工向研发型、商贸型企业靠拢、转型，已发展成为集研发、营销、信息、物流、生产于一体的品牌服装公司，销售网络覆盖国内除香港、台湾以外地区，其中雅莹服装有限公司服装生产量中30-40%是委托订单加工，今年1-8月销售收入超3亿元，增幅超40%。二是实现由“轻”到“重”的跨行业转型发展。如平湖奇乐食品有限公司从生产食品模具转向生产火力发电、核电产品和汽车配件；金平服饰有限公司转产重型机械设备；广顺化纤工业有限公司由生产绦纶转为生产环保机械；共建砖瓦厂和共建水泥厂转型为重型机械加工；金兔制衣、宝嘉制衣等服装转型为五金机械产业；海宁奥通公司从制锁行业转向生产汽车轮毂，实现了从轻工业到重工业的产品转型。三是实现由传统产业向新兴产业转型。生产服装的平湖新成达制衣有限公司投资成立了浙江协成硅业有限公司生产单晶硅、多晶硅；浙江旭马服饰有限公司投资生产500吨/年单晶硅棒项目；秀洲区的嘉兴市奥丽丝纺织有限公司成立了生产太阳能电池片的嘉兴市昌峰电子科技有限公司；生产童车的平湖金健峰集团投资生产30MV单晶硅太阳能电池项目；平湖曹桥丰收砖瓦厂停产后办起了生产太阳能光板的平湖市宏阳新能源科技有限公司；海宁市超达经编有限公司投资成立了浙江太阳谷能源应用科技有限公司生产太阳能电池；海宁佳力织染转型为生产光伏产业电池片的好亚能源公司；做普通玻璃的浙江福莱特玻璃镜业股份有限公司成立嘉福玻璃有限公司研发了国内第一条太阳能超白玻璃生产线，以上企业通过转变经营方向，跨入新兴产业的新能源领域。四是实现产业内的产品创新升级。如平湖鑫达新型建筑材料有限公司由生产砖瓦转为生产新型墙材蒸压加气混凝土砌块；秀洲区新塍镇的嘉兴宇邦新能源有限公司新开发太阳能电池组件产品，出口到欧盟市场；平湖市中村箱包有限公司寻求差异化产品生产之路，产品定位从底端转向高端，市场经营走差异化之路，与国外采购商直接进行洽谈，将高档品牌箱包送入国外的品牌专柜、连锁店、大卖场等进行销售；海盐的浙江欣兴工具有限公司由最初生产金属钻孔工具麻花钻等低端产品，成功开发出具有自主知识产权且质量达到国际先进水平的新型多刃钢板钻系列产品。这些企业走产品创新升级之之路，市场前景迅速变宽。

    （三）工业自主创新呈现四方面新气象。一是工业创新体系不断完善。目前全市已有国家级生产力促进中心1家，省级区域创新服务中心7家，市级创新服务中心39家。企业研发中心和技术中心发展迅速，已成为企业技术创新的重要载体。目前我市已拥有省级高新技术研发中心共51家，其中2008年新增4家，已拥有市级高新技术研发中心108家；全市拥有国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心47家，市级企业技术中心129家（其中今年新增14家）。二是创新研发投入快速增长。今年1-8月，全市规模以上工业企业科技活动经费支出总额达17.88亿元，同比增长86.4%，快于全省平均增幅50.8个百分点。累计新产品产值达542.15亿元，同比增长49.6%。三是创新成果持续增加。从贴牌到创牌、从被动创牌到主动创牌，名牌意识在我市越来越深入人心。至今年9月底，我市企业已拥有中国驰名商标61件，其中今年新增18件，中国名牌20个，今年新申报9个中国名牌待批；我市企业已拥有浙江省著名商标124件，其中今年新增26件，今年我市企业已申报省著名商标共32件待批。借助品牌优势，企业议价能力得到提高。今年1-8月，72家中国驰名商标、中国名牌企业实现销售收入271.66亿元，增长8.3%，占规模以上工业销售总额的11.9%，实现利税24.60亿元，其中利润17.44亿元，分别占规模以上工业的14.3%、17.3%，分别增长18.4%、21.7%，快于面上企业4.4个、6.8个百分点。今年1-8月专利授权量为2060件，其中发明专利授权量为45件。四是制定企业国家标准、行业标准氛围趋浓。列入2007年国家标准制订计划项目中，涉及嘉兴有8家企业作为主要起草单位，承担16项国家标准制修订。列入2007年行业制订计划项目中，涉及嘉兴有浙江洁华环保科技股份有限公司、海宁机床厂、浙江银杉皮草有限公司、浙江中辉皮草有限公司、浙江禾欣实业集团股份有限公司、浙江嘉善三方塑胶有限公司等8家企业作为主要起草单位，承担12项行业标准制修订。列入2008年行业标准制订计划项目中，涉及嘉兴有8家企业作为主要起草单位，承担9项行业标准制修订。

    （四）工业投资结构趋向合理但项目推进难度加大。今年1-9月，全市完成工业生产性投入416.71亿元，约占全年计划的73.1%，增长18.3%。其中1-8月设备投资占比达52.8%。今年1-9月，装备制造业完成投资129.35亿元，占制造业投资的35.7%，比去年底提高2.1个百分点，增长29.2%，快于工业生产性投资10.9个百分点。其中专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业等四个行业分别完成投资13.73、13.24、25.6、22.58亿元，分别增长51.4、68.6、29.2、57.5%，而作为传统支柱行业的纺织业、纺织服装鞋帽制造业投资增幅下降7.8%、26.2%，造纸和纸制品业投资仅增长0.2%。但项目推进难度加大。土地仍然是制约项目推进的主要问题。一方面，大量项目引进后项目落户落地对土地的需求与国家宏观调控对土地有限供给的矛盾日益突出，使不少项目落不了地，部分镇已无土地指标可用。另一方面，程序多、环节多、政策门槛高，导致项目供地周期拉长，影响了拟开工项目的建设计划进度。资金也是制约工业投资增长的主要因素之一。

    （五）工业节能降耗减排取得成效但达标任务依然艰巨。大多数行业单位工业增加值能耗呈现下降态势，资源利用效率提高：今年1-8月，全市规模以上工业企业综合能源消费量为643.1万吨标准煤，同比增长4.6%，增幅比上半年回落0.2个百分点。其中年耗煤5000吨标准煤及以上的198家重点能耗企业综合能源消费量为405.1万吨标准煤，同比增长2.2%，低于面上工业企业能耗增幅2.4个百分点。从行业看，33个大类行业中有28个行业单位工业增加值能耗呈现下降态势。规模以上工业企业中，同期万元工业增加值能耗下降6.6%，降幅比上半年减少0.3个百分点。其中198家重点能耗企业万元工业增加值能耗下降8.8%，降幅比上半年提高0.9个百分点。由于我市工业正处于由轻向重的发展进程，纺织服装发展渐趋稳定，而机械装备制造、化工、造纸、钢铁等产业正处于快速成长阶段，其单位增加值能耗相对于服装、电子信息等低能耗产业会有较大增加，由于产业结构调整带来的能耗上涨压力较大。并且随着项目的投产，能耗和污染物还将增加，经济增长与资源支撑和环境承载能力间的矛盾较为突出。在结构节能短期难以明显见效、高能耗高污染企业退出机制尚不健全等情况下，节能降耗要完成全年目标任务任务艰巨。

    （六）省级开发区成为产业集聚发展主体但发展空间受限。开发区成为全市经济发展的重要增长极。今年1-8月，全市11家省级开发区（工业园区）实现工业总产值1024.28亿元，占全市规模以上工业总产值的42.1%，比去年底提高5.1个百分点；实现利税总额达55.35亿元，占全市规模以上工业利税总额的36.7%。省级开发区企业完成投资达156.07亿元，占同期工业生产性投入的37.5%。开发区成为全市对外开放的主要阵地。今年1-8月，我市开发区合同利用外资7.73亿美元，实际利用外资6.19亿美元，分别占全市合同外资、实到外资额的65.7%、61.8%，分别比去年底提高6.2个、5.7个百分点，是全市利用外资最密集的地区。但与苏南相比，我市开发区规模偏小，主导产业集中度不高，缺乏规模和集聚效应，对区域经济的辐射作用不够明显。平台承接能力不够强。开发区土地资源越来越紧缺，发展空间不足。由国家核定、符合“二规”区域已经基本开发完毕，亟待扩容。同时，开发区建设经费不足，融资渠道单一，所担负历史债务较重。

2008年1-8月全市省级开发区（工业园区）主要经济指标情况

    二、当前工业经济运行需要关注的问题

    嘉兴发展正处于转型调整的“阵痛期”，面临的压力比往年要大得多。有以下五个问题值得关注。

    1、工业经济增幅受区域经济下行影响呈回落态势。嘉兴经济运行正处在周期性波动的下行区间。今年上半年嘉兴市地区生产总值增长12.4%，同比回落了1.6个百分点，这一增长率是近五年来（2004、2005、2006、2007年上半年GDP增速分别为17.6、14.2、13.5、14.0%）最低。从我市经济发展轨迹分析，今年经济运行正处于本轮经济周期的下行区间，呈现“低开稳走”态势。在资源生态承载能力有限的环境下，我市前三十年经济年均增长12.6%的速度将难以持续。近期外部环境跌宕起伏，不确定因素较多。次贷危机影响还在加深，美国经济不景气，市场需求弹性较大产品出口明显减少。受这些因素影响，工业经济回落较快。今年1-9月，全市规模以上工业增长18.7%，增速较今年1-3月、1-6月分别回落2.8个和1个百分点，比去年同期回落4.9个百分点。今年以来，全市工业生产性投入累计增幅呈现逐月回落的态势，1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月、1-7月、1-8月工业生产性投入增幅分别为36.9、31.1、27.1、23.0、21.6、19.4、18.6%。

    2、传统支柱行业拉动力的下降导致产出效益增长呈现疲态。今年1-8月，全市规模以上工业实现利润100.55亿元，同比增长14.9%，增幅同比大幅回落10.1个百分点，较今年1-3月、1-6月分别回落24.6个和13.8个百分点；而且实现利润最多的四个行业是电力热力的生产供应业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业和通用设备制造业，而传统的纺织业、化学纤维业、纺织服装鞋帽制造业利润同比均下降，贡献不佳。1-9月份，纺织业、化学纤维业、纺织服装鞋帽制造业、家具制造业、皮革业产值分别比去年同期回落7.4、14.7、2.9、21.0、10.5个百分点。如化学纤维业由于原材料PTA（精对苯二甲酸）价格大幅波动（进口PTA的价格在今年6月10日达到今年最高价格1200美元/吨，9月15日为今年最低价格800美元/吨，相差400美元/吨），给企业订购原料带来巨大影响，并且下游纺织业不景气，以及整个行业产能过剩，该行业出现疲态，9月份当月增幅同比下降4.6%，1-9月累计增长10.1%，比去年同期回落14.7个百分点。如绍兴最大的纺织企业江龙印染公司今年倒闭，国内最大的PTA生产商?浙江华联三鑫石化有限公司因炒PTA期货巨亏而面临破产。如平湖服装企业，今年1-8月，该市244家规模以上服装企业实现产值75.7亿元，销售收入72.66亿元，同比仅增长7.3%、6.4%，实现利税、利润为3.57亿元、7770万元，同比下降14.7%、52.1%。平湖的服装企业绝大部分是一个生产车间，缺乏研发设计和自我营销两个环节，设计以国外样单为准，营销就是通过海关交货，信用证一开就好，这样的模式限制了服装企业的创新能力。如海宁皮革行业，在今年1-8月份，128家规模以上工业企业中有64家出现亏损。之所以出现这样的回落，一个重要的原因是产业动力的递减，作为我市制造业传统支柱行业的纺织业、化学纤维业、纺织服装鞋帽制造业，其产出能量和对全市工业经济的拉动力，经过多年的释放，上升空间已趋狭窄，增长势头渐显疲软，一定程度上影响了工业经济的持续增长。这给予我们的启示是：当边际产出趋于下降，我们应该抓紧培育新的增值产业，为新一轮工业经济的发展积蓄能量，加快工业发展转型和经济结构优化。

    3、商务成本全面上升。今年1-8月，企业原材料燃料动力购进价格与工业品出厂价格分别同比上涨15.1%和4.9%，“高进低出”差距达到10.2个百分点。原材料上涨使企业资金链紧绷加剧。市场价格已从粮价推动的结构性上涨，演变为成本推动型与国际初级产品价格输入型相叠加的全面上涨。在全球化背景下，控制物价上涨的难度越来越大。冷轧薄板的价格已涨至7350元/吨，同比涨幅24.6%，镀锌板、管的价格分别已达7800、7000元/吨，同比涨幅分别为34.5%、25.0%。1-8月规模以上企业财务费用为46.67亿元，增长18.97%，企业利息支出达到47.78亿元，已占到同期销售利润的47.5%，同比增长24.6%。1-8月，从业人员人均劳动报酬同比增长15.7%。工业企业亏损面扩大。1-8月，全市6117家规模以上企业中，亏损企业达到1388家，亏损面达22.7%，比去年底提高12.1个百分点。前几年以规模取胜、扩张速度较快的企业，今年更加困难。因原材料价格上涨，流动资金占用大幅增加，企业资金链断裂的风险加大。

    4、多项政策密集碰头超出企业的承受能力。出口退税率下调的影响继续，人民币升值使企业利润空间缩小，《劳动合同法》实施及五费合征导致用工成本上升20%以上。耕地占用税率平均提高3.9倍，城镇土地使用税率也大幅上调。重点区域、重点行业节能减排力度加大，企业污染治理成本增加。调控政策的实施，从长远看，有利于优胜劣汰，促进企业转型升级，留下来的企业今后发展空间更宽广。但多项调控政策密集碰头，超出企业消化能力，“误杀”了一批有市场、成长性好的中小企业。皮革、家具行业出来近年来首次负增长。今年全市金融机构存款及企业存款同比较快增加，有股市、楼市低迷带来资金回流的因素，同时也反映出企业投资信心不足、静观其变的因素。企业保守运作，减少投资，限制产量。

    5、出口企业压力重重。今年1-9月，我市工业出口交货值增长10.5%，较去年同期大幅回落11个百分点，出口交货值占全市工业销售产值的比重在2004年是31.74%，逐步上升，2005年为32.17%，2006年为32.58%，2007年有所回落，为31.19%，2008年1-9月全市出口交货值的比重为29.6%，比2007年底下降了1.6个百分点，出口增长对全市工业增长的拉动作用在减小。如今年前7个月，海宁的皮沙发、皮沙发套和皮革服装出口负增长。其中，皮沙发出口1.54亿美元，同比降11.56%；皮革服装出口8000万美元，同比降4%；皮沙发套出口8640万美元，同比降5.68%。这几年，我市不少外贸加工企业身处困境，如纺织、小家电、玩具、鞋业、家具等劳动密集型行业尤其不景气。如桐乡濮院镇、秀洲洪合镇的羊毛衫加工厂做的是贴牌加工生意，生意难做从2004年就开始显露，起先是原材料提价、出口退税下调，接着就碰到人民币升值、劳动力成本、用地成本飞涨，最直接的影响就是美国次贷危机，国外订单减少，现在是保本保市场。不利因素叠加加剧了我市出口型企业的困难。如海宁家纺业通过家纺博览会让海宁掌握了全国40%的家纺交易额，产品出口俄罗斯、韩国、美国、法国等30多个国家和地区。但今年由于美元贬值以及其它矛盾叠加，是海宁家纺业20年来遭遇的一次最大出口难题。去年同期净利润达5%，今年不到3%，接了订单赚不到钱，还要承受美国次贷危机带来的风险。外部的各种绿色壁垒、反倾销等贸易保护政策以及内部的中小企业普遍融资难，则是深层次的问题。美国次贷危机减少的主要是中低端产品的需求，对高端产业甚至奢侈品影响并不大。中国的出口恰恰以日常消费品为主，能级普遍不高，因此受冲击较大。企业只有向高端冲，把产品做成全世界最好的，抵御风险的能力才会更强。

    三、全年展望：指标能完成预期目标，综合实力再上台阶

    当前，我市工业经济的基本面是好的，但面临的外部环境比较复杂和严峻，保持工业经济平稳较快发展面临挑战。从今年前三季度看全年，只要国际国内经济环境不发生大的变化，按照市委、市政府的部署扎实推进各项工作，后三个月我市工业经济有望延续今年以来稳步增长态势，主要工业经济指标能完成预期目标，工业经济实力将跃上一个新台阶。

嘉兴市工业经济主要指标完成情况预测表

    1、规模以上工业产值和销售收入。年初预测增长15%左右。后三个月，随着巨石集团62万吨/年玻纤基地，南湖区的闻泰集团一期、闻迪电子手机主板及3G手机项目、中华化工1万吨/年合成香料技改项目、格兰德机械压缩机用电机转子配套技改项目、敏惠汽车零部件项目、天信特种电缆项目，秀洲的生辉照明电器LED节能灯二期项目、弘裕纺织尼龙66面料织造和后整理项目、东汇纺织4800万米/年箱包布项目，嘉兴经济开发区的美钢轮胎模具压力容器生产项目、合克萨斯精工汽车用高强度紧固件项目、致轩纺织印染高档面料项目，港区的永明石化年产6万吨环氧乙烷项目、江浦年产3万吨不锈钢管项目，嘉善的忆丰电机水泵制造项目、英鑫达电子科技笔记本电脑生产线扩建项目、格林策巴赫建材机械设备制造项目、智泓科技新型电子元器件项目、美声服饰辅料辅料项目，平湖的卓荣光学技术汽车后视镜项目、欧迪恩汽车关键零部件项目、嘉吉食品甜味料项目，海宁市的凌通电子软磁铁氧体产品项目、天通控股LCD用高性能磁芯项目、海宁现代交通筑路机械制造项目，海盐的摩根兄弟科技高强度紧固件项目、琦洲电气年产6000台电控成套设备项目、嘉化泛柯化工杀虫剂项目等的投产，将放大月度工业产值和销售收入，本市工业将继续保持较快增长，预计全年规模以上工业实现产值近4000亿元，增幅在18%左右，实现销售收入超3800亿元，增幅在17%左右。

    2、全部工业增加值。年初预测增长13%左右。今年第四季度，本市工业将保持较快增长。其中装备制造业、电子信息业为代表的高技术产业将继续保持较快增长，预计全年工业增加值能达到950亿元，增长在12%左右。

    3、规模以上工业利润。年初目标增长10%。预计全年规模以上工业实现利润超180亿元，增幅在15%左右。

　　4、工业生产性投入。年初预测工业生产性投入570亿元，增长15%。今年四季度，随着南湖区泽领通讯科技（浙江）有限公司通讯器材项目、嘉上不锈钢有限公司不锈钢管及阀门项目、浙江协成硅业有限公司多晶硅及太阳能电池项目、浙江信汇合成材料有限公司25万吨/年丁基橡胶项目、晓星化工（嘉兴）有限公司催化剂项目、海宁科朗曼新材料（浙江）有限公司橡胶板项目、海盐的浙江五洲阀门有限公司年产5万吨阀门项目等一批重点工业投资项目的开工建设，预计全年能完成工业生产性投入570亿元，增长15%左右。

　　5、出口交货值。全年预计外贸出口交货值达到1300亿元，增长10%以上。

    四、利用倒逼机制，抓实应对措施，促进工业经济转型升级

    针对工业经济增幅呈回落态势、传统支柱行业拉动力下降导致产出效益增长呈现疲态、商务成本全面上升、多项政策密集碰头超出企业承受能力、出口企业压力重重、项目推进难度加大、节能降耗任务艰巨等困难和问题，建议重点采取以下措施，加快推进全市工业经济转型升级步伐。

    1、充分利用倒逼机制推进工业经济转型升级。要把握好保持稳定增长与促进转型升级之间的关系，在工业经济平稳发展中促进工业经济转型升级，在工业经济转型升级中保持工业经济平稳较快发展，绝不能因遇到困难而重走粗放经营老路。要抓紧布局和实施一批装备制造及临港产业、高技术产业项目，优化产业布局，提升产业层次和水平。要充分利用外部环境变化和宏观调控政策从紧形成的倒逼机制，贯彻实施嘉政办发〔2008〕98号文件，大力推进“三保”工程建设，以倒逼机制营业员造良好经济生态环境，大力支持企业创业创新，不失时机地推动工业经济结构调整、产业升级。

    2、以推进大项目大基地建设带动产业升级。我市一批大项目、大基地建设蓄势待发，发展潜力很大。属新材料行业的帝人聚碳酸酯年产18万吨PC项目、信汇合成材料年产25万吨合成橡胶项目、华友钴镍年产4000吨钴锂电池材料项目，属于电子信息产业的嘉善富士康科技集团华东基地项目、嘉兴闻泰通讯产业基地项目、天通电子磁性材料和精电项目，属于基础工业的振石集团东方特钢年产50万吨不锈钢项目、嘉兴石化80万吨/年PTA项目、美福石化年产12万吨丙烯项目、泰科石化年产60万吨重交沥青项目、华晨能源二甲醚项目，属于装备制造业的杭汽轮船舶重工海盐长山30万吨/年船舶基地项目、海宁西子联合控股盾构机项目，以及集聚创新资源的秀洲区北京科技园长三角创新园（总投资63亿元）、上海交大嘉兴科技园（总投资10亿元），南湖区联想中俄科技园（总投资15亿元）、中航信数据备份中心和增值服务中心（总投资20亿元），是我市要着力培育未来的产业新增长点，为长远的产业发展作准备，市各有关部门齐抓共推，形成合力，促成项目落地、投产。

    3、以做大新兴产业规模培育工业经济增长新动力。一是大力发展阳光产业?太阳能光伏产业。我市的太阳能光伏产业有了良好的开端，目前已涵盖高纯硅原料生产、单晶拉制（多晶铸造）、硅切片、太阳能电池生产与组件装配等产业环节，处于关键的发展期，要加快构建完整的光伏产业链。切实推进昱辉阳光太阳能级多晶硅项目、港区的协成硅业多晶硅和太阳能电池生产项目、秀洲的恒瑞能源单晶硅项目（总投资1.2亿元）、嘉福玻璃太阳能超白玻璃项目（总投资5亿元）、昌峰电子单晶硅项目、油车港镇年产200MV薄膜太阳能电池项目（总投资1亿美元），海宁的好亚能源多晶硅项目（总投资1.5亿元）、太阳谷能源应用科技公司太阳能电池项目（总投资1.76亿元），桐乡的百力达太阳能有限公司年产25MV太阳能硅片项目（总投资1.5亿元），平湖市的宏阳新能源科技有限公司太阳能电池项目。强化政策引导，针对硅片、太阳能电池片以及封装材料等产品，建立投资、价格、税收、补贴、加速折旧等方面的经济激励政策。积极承接国际产业转移。加强产业招商，积极引进一批硅材料制造、电池制造、发电仪器零部件制造等生产企业，弥补产业缺失，不断延伸、完善和壮大光伏产业链，鼓励和支持企业加强太阳能技术研发和开拓市场。通过“产业引进”，快速积聚光伏产业战略资源，扩大产出规模，提升技术层次。促进人才培养和引进，通过走出去、请进来等多种形式，形成光伏产业的人才支撑，促进光伏产业的发展，逐步形成光伏产业集群。二是做大绿色产业?节能环保产业。做大LED产业，积极推进秀洲的嘉兴大晨光电科技有限公司LED芯片和节能照明器材项目（总投资7.5亿元）、嘉善宝狮超普能源科技股份公司节能灯项目、嘉兴光泰照明有限公司节能型PAR照明灯项目。抓好南湖区浙江海德曼过滤技术有限公司年产500万只汽车滤清清器项目、嘉兴市永量电池有限公司无汞环保碱性电池项目、嘉兴市新华环保电池有限公司环保电池生产线、平湖的浙江正和机械设备有限公司环保机械设备项目、桐乡市健民过滤材料有限公司过过滤器项目。重点发展水污染防治设备制造、大气污染防治设备、固体废弃物处理设备、环境监测仪器仪表、清洁生产设备、环保材料和药剂制造。三是扶持培育电子信息产业。苏南经济现在发展比我市快，重要原因不在体制在而在他们的产业优势。他们的产业多为电子信息产业，这是一个已经引领国际经济发展30多年的产业，是一个增长特别快、爆发式发展的产业，也带动了整个苏南经济的快速发展。嘉兴也必须将电子信息产业作为支柱产业来培育。以国家机电园为布局重点，重点发展集成电路产业、信息和通信设备制造、光电显示产业，抓好斯达半导体等项目，以企业创新为重点，确保信息产业投入强度和投入质量，增强产业发展后劲。用足用好产业扶持政策，积极引导企业的投资方向和投资行为，促进电子信息产业的健康发展。四是做大新材料产业。重点发展新型工程塑料、功能高分子材料，高性能磁记录材料，高性能特种纤维，新型包装材料、复合材料，特种玻璃、特种密封材料、特种胶凝材料和制品，优质防水密封材料、高效保温隔音材料、防辐射材料，无机纳米及功能性材料，具有自主知识产权的新型特种金属材料，新型生物产品、膜材料等。

    4、以现代服务业提升制造业水平。服务业特别是生产性服务业是降低社会总成本的关键途径，也是提高现代制造业竞争力的关键因素。制造业的转型实质就是要以加工制造环节向产品的设计研发和营销渠道控制拉长产业链，这两端就是生产性服务业。嘉兴要大力发展金融、信息、物流、商贸等生产性服务业，通过产品的设计、研发和营销，促使企业的生产经营活动向价值链的高附加值两端延伸（向“微笑曲线”两头攀升），形成生产性服务业与制造业调整升级互动的良好局面。鼓励企业向虚拟经营转型。虚拟经营源自“6＋1”学说，其中的“6”是产业链上软的生产环节，即产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营和终端零售六个非制造业，这六个部分处在产业链的高端，“1”是硬的生产环节，即生产制造，这部分处在产业链的低端。所谓的掌握“6”的企业就是搞虚拟经营的企业。以生产芭比娃娃为例，浙江的制造企业每生产创造一美元的价值，就为掌握“6”的美国沃尔玛创造9倍的价值。虚拟经营包括两个方面：一是生产外包，企业专管产品的设计和营销；二是销售外包，通过特许经营合同，让加盟商成为该企业“虚拟营销网络”的成员。

    通过规划布局、政策引导和必要的财政支持等形式，加快发展与产业集群相关的现代生产性服务业，特别是要把市区作为重点区域，推进生产性服务业集聚区建设，对生产性服务业集聚区给予与开发区（工业园区）相同的政策扶持，积极培育发展总部经济、楼宇经济、网络经济和工业创意经济，对生产性服务业在用水、用电和用地上实行与制造业同等政策，尽快形成生产性服务业产业集群。

    鼓励工业企业“主辅分离”。市财政要出台政策，着力推进主辅分离。一是促使我市制造业部门的服务化经济活动外置，将制造业企业的仓储运输、科研设计、创业孵化器等内部自行提供的服务逐渐分割给专业服务企业并从主业中剥离独立出来，使其由制造为中心转向以服务为中心。二是促使我市生产型外贸企业的服务化经济活动外置，在提高生产型外贸企业产、供、销产业链的专业细化程度的同时，将其劳务输出、接单中心、自产自销等三产性质部分从整体中分离独立出来，使其由生产为中心转向服务贸易为中心，积极拓展对外承包，劳务合作，国际物流，国际旅游等领域，开拓国际贸易市场。

    5、大力促进开发区向新兴产业区和城市新区转型。开发区是嘉兴新兴产业的聚集区，也是城市发展的增长极。开发区的转型升级既涉及产业结构又涉及空间布局，是嘉兴经济转型的重要内容。开发区作为嘉兴工业化的先行区、城市化的示范区，要完成向新兴产业区和城市新区的转型，努力实现以下二大转变：以工业园区（工业功能区）向新兴产业区转变。由过去偏重招商引资、土地征用、企业落地、标准厂房建设转向突出培育主导产业、重点企业、形成产业聚集和产业链，完善产业配套设施，提高工业经济效益。招商引资工作的重点应放在大力引进精品项目和高端产业，并尽可能让国家鼓励发展的产业项目落地，引进的企业要拥有自己的核心技术和产品，在国内乃至国际具有独特优势和潜力，在做大做强主导产业的同时，坚定不移的发展有鲜明特色、能够代表开发区发展水平的高新技术产业。以制造业占绝对优势和绝大比重向重点发展现代服务业转变。通过“优二进三”大力发展房地产业、物流仓储业、商业服务业、金融服务业等新的都市型产业，使服务业成为省级开发区新的经济增长点。

    6、“四个字”上下功夫帮助企业渡难关。对于困境中的企业，政府各部门要有扎实的举措，为企业营造宽松的发展环境，要在“四个字”上下功夫。一是“送”。政府要为企业“雪中送炭”，提供急需的服务。海关、商检、国税、地税、工商、人民银行要尽最大努力去帮助和扶持企业，认真落实各项税收优惠政策，简化审批环节，缩短出口退税政策兑现时间，对名牌产品、重点出口企业开通快速退税通道。二是“减”。减轻企业负担，政府再不能再开新的政策口子增加行政性收费，对中介机构的收费要规范，行政性中介机构的收费要按下限收取；要按照一般不罚、初犯小罚、恶劣重罚的原则，宽严相济，理性执法。各级政府要重视财政税收和银行存款增长明显快于企业利润和居民收入增长的不协调因素，特别是部分地方税费“不要凑热闹”。适当降低“五费合征”的费率，或暂时放缓征管的节奏和力度。三是“控”。要重申企业宁静生产日，减少和控制对企业的检查，让企业集中精力抓发展。四是“创”。要敢于创新，善于变通，在法律允许的范围内，帮助企业敢闯敢冒，突破发展中的瓶颈，以创新帮助企业克难求进。对产品污染少，附加值较高，符合国家产业政策，积极向国家反映希望能在出口退税率方面作一些政策微调。