日前，《全国海洋经济发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）获国务院批准，正式发布实施。《规划》提出，“十二五”时期全国海洋经济发展的主要目标是海洋经济总体实力进一步提升，海洋生产总值年均增长8%，2015年占国内生产总值比重达到10%；海洋科技创新能力进一步加强，海洋科技成果转化率达到50%以上，海洋科技对海洋经济的贡献率达到60%以上；海洋可持续发展能力进一步增强，新建各级各类海洋保护区80个，2015年海洋保护区面积占管辖海域面积的比重达到3%；海洋经济调控体系进一步完善。到2020年，我国海洋经济综合实力显著提高，海洋经济发展空间不断拓展，海洋产业布局更为合理，对沿海地区经济的辐射带动能力进一步增强，海洋资源节约集约利用水平明显提高，海洋生态环境得到持续改善，海洋可持续发展能力不断提升，沿海居民生活更加舒适安全。

    《规划》根据不同地区和海域的自然资源禀赋、生态环境容量、产业基础和发展潜力，按照以陆促海、以海带陆、陆海统筹、人海和谐的原则，积极优化海洋经济总体布局，形成层次清晰、定位准确、特色鲜明的海洋经济空间开发格局。充分发挥环渤海、长江三角洲和珠江三角洲三个经济区的引领作用，推进形成我国北部、东部和南部三个海洋经济圈；结合落实国家关于沿海区域发展的部署，着力培育一批重要的海洋经济增长极。加大海岛及邻近海域保护力度，有序推进重要海岛开发建设，扶持边远海岛发展，加强海岛地区生态保护，促进经济社会协调发展。

    《规划》明确了海洋产业发展导向。一是加快传统产业改造升级。通过技术创新，加快海洋渔业、海洋船舶工业、海洋油气业、海洋盐业和盐化工等传统产业改造升级，提高产品技术含量和附加值，增强市场竞争力。二是培育壮大海洋新兴产业。大力发展包括海洋工程装备制造业、海洋药物和生物制品业、海洋可再生能源业、海水利用业等。三是积极发展海洋服务业。大力发展海洋交通运输业、海洋旅游业和海洋文化产业，积极发展涉海金融服务业、海洋公共服务业，加快推进产业结构转型升级，保障海洋经济健康发展。

    《规划》同时要求，提高海洋产业创新能力，加强海洋产业创新型人才队伍建设，大力推进海洋经济绿色发展，加强海洋经济宏观指导，提出需要从加强海洋经济管理的统筹协调、优化海洋经济发展的制度环境、完善支持海洋经济发展的政策体系、加强规划组织实施和督促检查等方面加强保障措施。