朱丹冰委员：

您在市政协九届二次会议上提出的关于“关于坚定文化自信，向‘新’而生，激发消费市场活力的建议”的提案收悉。答复如下：

一、关于当前我市消费市场的现状与举措

2022年，面对“两大变量”叠加“三重压力”的超预期变化，嘉兴坚定实施“服务业兴市”战略，聚焦平台提质、项目推进、企业培育，以超常规力度和举措打出政策赋能、惠企纾困、提振消费组合拳，推动全年服务业运行总体保持平稳增长态势，为稳定宏观经济大盘提供了有力支撑。全市放心消费指数蝉联全省第一，全年累计发放消费券5.4亿元，实现社会消费品零售总额2342.7亿元。乌镇景区入选第二批国家级夜间文旅消费集聚区，振石大酒店入选全省首批“品字标”浙江服务品牌企业；南湖天地商业步行街入围浙江省高品质步行街建设试点；桐乡成功创建省级夜间经济样板城市。

（一）出台专项政策，全力促进消费。2020-2022年期间，我市相继出台了《关于进一步加快现代服务业发展的若干意见》《2020年嘉兴市落实省促进消费十件实事的工作计划》《2021年嘉兴市促进消费十件实事及工作任务清单》《2022年嘉兴市促进消费十件实事工作任务清单》等，从基础设施、实现路径、新业态培育等方面积极推进消费扩容升级，更好满足人民群众高品质、多样化服务需求。

（二）落实融资政策，助力企业经营。着力降低融资成本，积极抢抓央行再贷款等货币政策机遇，推动更多低成本政策性资金惠及小微企业。2022年全市累计投放再贷款贴现资金167.1亿元，惠及小微主体6000余户。开展投融资对接，建立金融顾问、金融指导员等制度，开展“金融顾问助万企”“首贷户拓展”等专项行动，全年累计发放无还本续贷1352.69亿元，新增小微企业首贷户6881户，首贷金额212.65亿元。发挥融资担保增信作用，形成了市县“1+2”政府性融资担保机构格局，全年在保余额165.40亿元，涉及户数8877户。

（三）坚定文化自信，助力品牌发展。先后开展五批“嘉兴老字号”认定工作，目前，全市已有中华老字号5家、浙江老字号30家、嘉兴老字号40家。其中，嘉欣丝绸、五芳斋先后上市，成为嘉兴老字号代表品牌。抢抓“新国潮新国货”契机，积极探索跨界合作，如五芳斋与王者荣耀、盒马生鲜、迪士尼、漫威等进行IP联合，与喜茶合作奶茶波波粽、与钟薛高合作粽味雪糕等跨界产品，成为年轻人喜爱的爆款。

（四）推进文化供给+新场景+数字化，激发市场活力。通过“线上+线下”相结合的方式，搭建文创项目从赛场通向市场的桥梁，打造文创品牌，推动数字文化融入生活，进一步激发新的动能和新的业态。推进大运河数字诗路e站南湖体验中心等重大文旅项目建设，以实体场景和数字平台同步建设“嘉兴大运河诗路数据库”。贯通“浙文创”数字化平台，梳理全市文化企业3万余家，助力嘉兴文化产业数字化布局蝶变跃升。设立“嘉里文产”抖音视频号，推出文化产业宣传平台，目前粉丝量1.5万余人，相关产品单条播放量达40余万次。加强科技人才引育，放大高端引领的“头雁效应”，全市科技系统入选国家人才计划领军人才7人，入选国家海外引才计划13人，均列全省第2。大力推动与北京航空航天大学、北京理工大学等高校的合作，成功举办中国南湖青创城首批青年创业项目入驻仪式暨“青聚南湖·创赢未来”青年科创大赛决赛。今年一季度，全市举办线下招聘活动197场，达成初步意向3.73万人。

二、存在问题短板

虽然嘉兴的消费市场呈现日渐回暖的态势。但受制于大环境的变化等诸多因素的影响，正如您所说，不少新品牌、新产品依靠“新”快速出圈后，往往因在创新上后继乏力而陷入困境。部分企业人员招聘不及预期、金融支持力度有待深化、老字号品牌影响力还需深挖等客观存在，需要重视并努力解决。

三、下阶段的工作方向

一是继续抓好顶层设计及政策落实，支持企业健康稳定发展。进一步研究和完善服务业领域扶持政策，结合行业分工，按照“一业一策”分行业分门类细化政策出台，在政策扶持上出真招。提高资金使用绩效，优化资金兑现流程，做好奖补资金拨付工作，进一步提高快享直达率，充分激发消费市场活力。

二是持续加强财政金融支持，发挥金融机构“稳定器”作用。2023年，市财政将安排市级服务业发展专项资金5200万元，同比增长87%。同时，继续鼓励金融机构用普惠小微支持工具、支小再贷款等惠企政策工具，扩大小微企业优惠贷款投放力度。持续深入开展小微企业和个体工商户金融滴灌工程，力争无还本续贷规模进入全省前列，首贷户新增6000户。继续深化政府性融资担保体系改革工作，推动担保机构为小微企业开展担保增信，力争全年在保余额突破200亿元，在保户数超过10000户。

三是着力老字号品牌影响，持续推进民族文化消费市场活力。坚持文化自信，持续创新办好2023市文化产业博览会、市文化创意设计大赛，深入挖掘嘉禾文化元素，激发文化创新创造活力，培育壮大“文旅+”新业态，拓展文化消费新空间，打造嘉兴特色品牌。稳步扩大优质文化产品供给，发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。积极开展新一批老字号主体培育，推荐企业参加2023港澳浙江周浙江老字号（澳门）精品展、中华老字号博览会等重点展会，鼓励老字号企业积极进行跨界合作，打响嘉兴老字号品牌影响力，助力企业拓展市场，激发年轻消费者消费活力，推动嘉兴老字号“破圈”。

四是围绕服务业企业所需所盼，扎实做好为企解困为企服务。精心打好服务企业暖心牌，通过派驻驻企指导员，推进网格大走访，“进园区、进企业、进楼宇”，查难题、听意见，为企业破忧虑，指导企业用好支持政策，提高政策的知晓度和受益面。推进服务业企业参与集团化办学。目前，全市已先后成立13个职教集团，汇集了30余个行业协会、300多家企业，覆盖了全市所有职业院校和地方龙头骨干服务业企业。加强人力资源供需精准对接。发挥省市企业监测平台、就业e路通等平台作用，实时掌握本地服务业企业岗位需求和劳动力求职信息。深化跨省市人力资源交流合作，赴云南、四川等劳动力资源大省开展驻点招工；加强技能人才政校企合作，开展校企对接合作，精准引育我产业发展所需各类技能人才，“线上+线下”同步精准推送岗位信息、求职信息，逐步缓解服务业企业的用工问题。支持引导各职业院校加大专业建设力度，按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的原则，围绕我市服务类产业布局，对标国际国内一流，构建以职业能力培养为核心的专业、教材、课程体系，形成具有嘉兴特色的专业人才培养标准。

最后，再次感谢您对我市消费市场发展以及服务业工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出意见和建议。

                    嘉兴市发展和改革委员会

 2023年6月25日

（联系处室：服务业政策与规划处，联系电话：82521367）

 对市政协九届二次会议第327号提案的答复.doc