2021年2月，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》由国务院批复、国家发展改革委印发，擘画了一幅“大虹桥”“一核两带”宏伟蓝图。经过三年的时间，虹桥高质量发展的示范引领作用更加显著、服务辐射长三角一体化发展的动能更加强劲、国际化中央商务区建设的步伐更加坚实、改革创新试验田的作用和成效更加明显。

作为虹桥金南翼浙江第1站，三年来，平湖抢抓发展机遇，加快链接虹桥、融入上海步伐，紧扣虹桥国际开放枢纽南向拓展带三大功能定位，突出科技创新支撑作用，以“两区一城一港”为发力点，努力推动平湖由“虹桥南”向“南虹桥”转变，区域发展热度持续升腾。

一、5A级景区城国际商务协同功能进一步增强

1.景城一体宜居宜游。以打造长三角重要文旅目的地为目标，深挖“金平湖 美江南”的资源优势，持续推进“景区城创建”、“大花园建设”、“微改造·精提升”等工作，聚力“五美”工程，全方位释放文旅发展新动能，南河头历史文化街区、平湖博物馆、时尚中心等一批新晋城市旅游打卡地崛然而起，全市主城区创建为嘉兴唯一一家5A级景区城，8个镇街道全部创成省4A级景区镇。累计建成市域绿道290.7公里，每万人拥有绿道长度4公里，人均公园绿地面积18.46平方米，实现居民“5分钟进绿道”目标。携手上海市金山区打造“金平果”文化品牌，共建文旅资源配送平台，实现网上公共文化资源项目点单。开展大热废墟野米饭节、“多巴胺”集市等“商业外摆”和夜经济活动百余场，“平湖山海几千重”火爆开街，入选浙江省夜经济试点城市名单。

2.开放质效显著提升。利用外资连续24年进入全省“十

强”，现已累计落户外资企业540家，其中世界500强投资企业48家、外资地区总部和功能型机构12家，已成为全省最大的日资投资企业集聚区和全省县（市、区）中世界500强企业投资最为密集的区域之一。充分发挥中日产业园、欧洲（德国）产业园两大国别园区优势，在日本、德国分别设立招商联络处，三年来已先后引进落地德马吉森精机、巴斯夫、贺利氏、美凯威奇等一批总投资超亿美元的高质量外资项目。充分运用上海进博会这一国家级对外开放交流平台，开展驻会招商、贸易成交、配套活动等各项工作，张江长三角科技城平湖园获“2022-2023进博会溢出效应最佳承接特色园区”称号。积极拓展数字贸易和服务贸易，以服装、箱包、童车等行业龙头企业为主阵地，推进跨境电商新业态规范发展，借力“双品行动”“出海计划”等专项行动，推动跨境电商企业向自有品牌化转型，目前共有跨境电商品牌166个，其中“NEWCOM”、“GINZA"获浙江跨境电商出口知名品牌。连续11年组团参展中国国际服装服饰博览会（CHIC），其中2023年全市有累计超过250余家企业赴国家会展中心（上海）参展，洽谈客户超12万组。

3.营商环境持续优化。打造“平妈妈”营商环境品牌， “跨省通办”专窗实现各镇街道全覆盖，已与8个省30地行政审批局（行政服务中心）对接开展跨省通办工作，160个事项实现线下“跨省通办”。与上海市闵行区实现首例平湖买房、上海办理一手房登记的案例，且当天申办当天办结。持续推进全国首批国家知识产权强县建设试点县建设，在平湖中国服装城成立知识产权纠纷人民调解委员会，开展专业维权服务。组建外资企业服务联盟，打造涉外管理服务中心，研发浙里外国人来华“一件事”服务应用。深化平安“边界十联”机制，建成全省首个跨区域治理联合指挥中心，打造集网格协同、金边卫士、执法司法、智防风险等子场景于一体的长三角社会治理协同应用。

二、科技创新支撑能力日益提高

1.平台基础不断夯实。平湖高新技术产业园区通过省级高新技术产业园区认定，在全省43家高新区综合排名中列第17位。谋划打造平湖“壹号湾”科创湖区，核心区明湖国际科创岛一期、会展中心和科创图书馆开工建设。平湖“壹号湾”与闵行区“大零号湾”签署战略合作协议，着力推进双方在科创项目、科创人才、科技成果、科创活动等方面的交流合作。打造“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”全链条创业孵化平台体系，成功获评首批长三角G60科创走廊产城融合发展示范区。组建平湖（上海）国际创新中心，平湖（上海）人才服务飞地揭牌启用，已累计组织对接活动73场，吸引入驻知名投资机构25家，为平湖推荐对接人才项目160个，落地项目6个。

2.创新主体加快培育。加快构建高能级科技创新体系，加速高端化科创平台载体建设，已累计引进毛军发院士工作站及长三角射频技术研发中心等8个重大创新平台，其中上海交大平湖智能光电研究院、浙工大平湖新材料研究院、航天平湖实验室被评为嘉兴市重点实验室（A类）。嘉兴南湖学院平湖研究院揭牌，赛迪在浙江的首个科创中心--赛迪科创中心（平湖）顺利落户。依托毛军发院士工作站，成功承接射频异质异构集成全国重点实验室（上海交通大学实验区），实现国家级科研平台零的突破。

3.科创氛围日益浓厚。“长三角G60全球科创路演中心”场景上线中国浙江网上技术市场3.0总平台，三年来已通过应用场景举办路演活动50余场，参与路演项目300余项。2023年度创新指数达到219.9，高于全省平均56.6个点，列全省第9位。深入开展“揭榜挂帅”，三年来已累计发榜项目147个，揭榜项目86个。突出企业创新主体地位，建立科技型企业培育专题库，着力完善科技型小微企业-省科技型中小企业-国家高新技术企业三级梯度培育机制，动态更新三年高企培育库，实施“一对一”高企培育帮扶。

三、数字贸易创新发展步伐日益加快

1.数字基建全面铺开。推动院地合作平台建设，嘉兴唯一、全省前列的外资研究院--汉希科特半导体应用研究院投入运营。上海交大平湖智能光电研究院与20家本土企业合作，服务200余次。全力推动润泽长三角国际信息港建设，一期3000个机柜正式投入运行。随着润泽国际信息港、银盾云等重点数字服务业企业的开始运营，辅以创载云、道旅科技等一批数字服务业企业的投产建设，以大数据采集、存储、分析、加工和应用为重点的大数据特色产业集群已初步形成。平湖电子商务公共服务中心投入运行，已举办各类跨境电商培训活动、资源对接会等12场，参与人数超700余人。

2.数字贸易加快发展。近三年，全市累计实现网络零售总额695.6亿元，年均增速13.3%。成功推进抖音直播基地与快手平台开展业务合作，加快海外业务拓展，已经通过拼多多海外版、速卖通两个平台开展跨境电商销售业务。完善内外贸一体化体系建设，羽仓—内外贸一体化数字市场运营平台项目、相伴宝内外贸一体化融合平台两个项目荣获省级专项激励。建设平湖跨境电商（箱包）产业服务平台，组织企业参加“潮起浙里 跨境出海”跨境电商资源对接会、阿里巴巴国际站箱包行业闭门会等跨境电商活动。

    3.数字驱动产业提质。围绕打造“1+3+N”产业技术创新体系，聚焦数字经济核心产业创新链，先进装备制造、新材料、航空航天3条高新产业创新链，新能源、生命科学、信息技术、集成电路等N条未来产业创新链，不断深化高标准创新链布局，提升全市创新能力。三年来新增规上数字制造业企业数量47家，数字经济核心产业增加值占GDP比重从2021年初的9.05%提升至11.7%。近三年来，规上数字经济制造业产值实现年均26.4%的高速增长。

四、江海河空铁联运新平台加快构建

1.交通基建加快推进。沪平盐城际铁路先行段2022年9月开工建设，成为长三角地区首条跨省(市)建设并接入国家铁路网的快速市域铁路。沪乍杭铁路前期工作加快推进。省重点公路工程乍兴公路和省际重要断头路兴豪路、省际干道S202平湖段全线贯通，G525国道与S302省道平改立工程建成通车，嘉兴至平湖快速路射线工程、G228国道先行段启动建设。谋划建设平湖通用机场，正开展可行性研究报告编制。

2.海河联运成效初显。独山港区已建成外海生产性泊位23个，3-5万吨级生产性深水码头泊位已建成17个，对外开放16个。强化港口航运物流网络，加快外海深水泊位和独山Ⅱ号内河港池等海河联运示范工程建设；加快高等级内河航道网提升改造，实现64标箱集装箱船舶及千吨级散货船舶通达。实施独山港区“园区提标扩容”专项行动，加强与周边金山、上海石化等大中型企业合作对接，全力打造特色化工新材料产业集聚区。发挥液体散货、煤炭、集装箱、LNG、粮食等专业化泊位及海河联运直达优势，推动新能源汽车零部件、医疗器械、数控机床等高端智能装备产业集聚。

3.公交出行愈发便利。已开通了省际毗邻公交7条，与金山区接壤的新埭镇、广陈镇、新仓镇、独山港镇58公里的交界线全部实现了公交对接。全市公交卡、市民卡实现与上海公共交通互联互通，上车时使用社会保障卡就可以享受本市公交卡（包括公交IC卡、老年卡、敬老卡等）同样的折扣优惠，现在每天坐车超千人。打通浙沪间“隐形”断头路，对两地省界设置的限高、限宽、限行的23处路障进行拆除。更好地满足浙沪毗邻地区旅客夜间出行需求，结合“平湖山海几千重”等夜经济项目发展，新开通浙沪首条省际毗邻夜班公交（新埭站-上海金山北站）。

站在虹桥国际开放枢纽三周年的起点上，平湖将全力做好要素整合、功能聚合、产城融合的文章，不断放大节点功能，深化同虹桥中央商务区和南向、北向拓展带间的协同合作，持续推动经济总量的壮大、经济密度的提升和区域引力的增强，努力把地理位置上的第一站打造成为发展领跑的第一站，为虹桥国际开放枢纽建设作出更大贡献。