为提升现代纺织与服装产业整体智能化水平，提高产业竞争力，桐乡市制定了设备投入、两化改造、装备研发、金融支持、产业协同五个方面十条政策，组合拳式引导该产业加大设备更新力度。1-4月，完成现代纺织与服装产业技改项目备案51个，计划总投资227.4亿元。

一、 主要做法

一是聚焦“五位一体”，全力降成本。谋划企业降本方案。以最大限度为企业降低融资成本为第一诉求，反复协商构建起“政、企、租、保、银”五位一体的“闭环模式”推进现代纺织与服装产业设备更新，覆盖该行业规上企业661家。撬动多方社会支撑。企业以最低首付向银行贷款或融资租赁，银行在国资担保公司出具担保承诺以后提供按揭信贷；租赁公司以最低费率提供融资租赁服务；智能设备供应商在获得全款基础上向担保公司承诺发生风险时的设备残值回购。构筑坚实融资后盾。国资担保公司为购置设备企业全额担保，与银行八二开共同进行风险兜底；政府部分贴息、贴租赁费、贴担保费。

二是聚焦“两化改造”，全力推转型。夯实数字底座。用好世界互联网大会永久举办地独特优势，引进百度、添慧、数益工联等知名数字化服务商，与百度合资成立百易互联抓行业数字化改造，桐昆、新凤鸣、新澳等全球行业第一的龙头企业成立工业互联网公司，通过国资、民企双管齐下等举措，全面引导企业加快“智改数转”。深耕细分行业。坚持政府引导、企业主体，问题导向、注重实效，试点先行、复制推广的原则，加快推行“六个一”行动体系。探索“诊断+需求对接+规划指导”服务模式，不断提升设备更新诊断转化率。三是树立绿色标杆。挖掘总结现代纺织服装行业绿色制造工作成效显著的典型案例及经验做法，充分发挥绿色标杆和链主企业带动作用，实现全链条绿色协同提升。2024年共12家企业拟创建嘉兴市级绿色工厂，已组织3家企业申报嘉兴市级第一批绿色工厂。

三是聚焦“三个同步”，全力促投资。激发财政支持撬动力。普惠资金与专项资金同步、镇级财政与市级财政同步、市级资金与国补省补同步，以财政保障撬动制造业投资。激发机制引领驱动力。创新细分行业财政奖励机制，将企业税收和企业营收并轨，财政贡献度高的企业，看税收标准，财政贡献度低的企业，看营收标准，通过财政奖励、金融让利，引导企业规范经营，鼓励企业持续投入。激发技改成果拉动力。做好数据纳统，应统尽统，颗粒归仓，使设备更新效果有效显现。预计全市现代纺织与服装产业每年将新增制造业投资20亿元以上、新增规上企业30家、新增产值50亿元。

二、主要成效

一是企业降本有成果。巧用财政资金，市本级在不新增财政预算的情况下，调整工发资金奖补结构，切块专项资金，鼓励各镇街道按1:2的比率配套专项资金，预计今年全市将投入大概1.5亿元资金用于纺织与服装产业设备更新。同时，通过建立“五位一体”闭环联动，把企业的融资成本降到3%及以下，多措并举极大地调动了企业主体设备更新的积极性。

二是转型升级有进展。超500家现代纺织和服装规上制造企业实现数字化改造1.0全覆盖。完成毛衫行业第一批5家样本“试点”企业和20余家推广企业数字化改造，并获评2024年中小企业数字化改造财政专项激励试点。

三是产业发展有突破。推动实现现代纺织与服装产业集群投资增速、营收等主要指标领先全省。1-4月份，全市现代纺织与服装产业完成技改投资16.5亿元，同比增长18.7%，19个项目入围“浙江制造”纺织与服装核心区2024攻坚任务项目清单，计划总投资240.4亿元。